|
谁是“婆家”不明确
在昆明’９９世博会前后，旅游市场快速发展，私人购买旅游车作为投资，然后以挂靠企业的方式取得经营许可，车辆落户时行驶证上注明的车主是被挂靠的企业，这样，被挂靠的企业是法律意义上的车主，实际上仅是车属企业。目前，云南省为私人所有的旅游车达到９５％以上。旅游车的挂靠带来什么样的问题呢？
昆明旅游车（船）行业协会秘书长唐志明分析，旅游车挂靠最根本的问题是“婆家”不明确： 交通运政部门负责车辆运营证件的发放，旅游部门负责从业人员素质、服务质量的监管，车属企业则对自己掌控产权和经营权的司机越来越难以管理。随着行业竞争日趋激烈，“婆家”不明确带来的问题是：旅游汽车公司财力减弱、司机投保金额不足、个人与公司关系松散，使得旅游汽车的风险抵御能力降低，旅游交通事故的善后处理乏力。
旅游车辆大多要购买３种保险：第三责任险、车损险、游客座位险。第三责任险的理赔金额有几万到几十万不等，车损险要求驾驶员尽量投保车价的一半，游客座位险目前按每个座位２３万赔付金额投保，一辆旅游车算下来，驾驶员的负担不轻，不少人很难做到足额购买保险。如此一来，出现交通事故，司机和车属企业就陷入了善后处理的困境。另外，由于管理混乱，一些驾驶员的收入与游客的购物提成挂钩，在一定程度上助推了“零负团费”的不正当之风。
呼唤规范管理
如今，旅游车挂靠的负面影响日渐受到各级各部门的重视。
云南省旅游管理部门、行业协会采取了不少办法。省旅游局联合省公安厅交警总队、省公路运输管理局对昆明、丽江、大理、西双版纳等地旅游车（船）企业进行实地考察、调研，相关人士提出：一是强化政府职能，加强各职能部门的沟通交流，建立长效联动机制。二是结合诚信旅游建设，发挥行业协会作用，建立和完善行业内部监督机制 。三是大力推进建立全省旅游车辆信息动态监测中心暨全球卫星定位系统（ＧＰＳ），运用ＧＰＳ技术进一步提升我省旅游车安全生产管理水平和服务水平。四是积极推进建立旅行社旅游用车通过电子网络予以确认制度，促使旅游车公司加强对挂靠旅游车辆的各项管理。五是建立治理“黑车”长效机制，保护合法经营者的合法权益。
对此，业内人士认为，科学管理办法需要强制实施，只有措施落实到位，才能真正解决问题。唐志明建议，结合国家旅游局提出的“零负团费”治理工作，让旅游车的运费和佣金透明化，并依法纳税；完善相关法律法规，进一步规范旅游车的经营行为。 
| 